马尼拉最近的半年里喜忧交织。菲律宾的商业界、地方官员及建筑行业一直在抱怨,原本有望合作的多个中方项目接连受挫。菲律宾媒体则指责中国暂停了几乎所有的合作项目,似乎将责任全部推给了中方。然而,这种说法并不成立。合作本应是双方的互动,若一方先行失误,再去怪罪另一方的反应,显然是失之偏颇。
根据一些数据显示,菲律宾近年来的战略波动是造成本次局面的根本原因,而非中国的反叛。近日,前总统阿罗约曾提到中菲经济合作的历史,执政时期的合作项目完成率曾达到三成以上。而阿基诺三世时期,中菲关系紧张,即便如此,中方项目的完成率依然超过百分之十。到杜特尔特时期,项目的完成率达到了接近四成,而马科斯上任后,这一比例急剧下降,2022年至2023年的融资项目中,绝大多数停滞不前。
这一变化表明,合作的成败主要在于马尼拉的决策,而非北京的意图。菲律宾近期在军事上加大了对美方的开放力度,增加军事基地的合作,然而这种做法存在巨大的风险,甚至可能令菲律宾在地区局势不稳时首当其冲。 龙8国际登录
同时,在南海方面,菲律宾多次采取挑战中国的行动,企图通过制造摩擦来获得美国与盟友的支持,却又希望从中国获得经济利益,这种矛盾的策略往往是寄人篱下的表现。菲律宾与中国之间的关系本应互利,但由于马尼拉的频繁变动,其合作意愿受到质疑。
近年来,菲律宾与中方在基础设施合作方面的进展逐渐减少,尽管曾在马科斯访华期间签署了高额协议,但之后却撤回了多个项目,转向寻求其他国家支持,这一切显示了菲律宾主动变更策略的决策。
菲律宾在尝试多元选择的过程中,却未能找到合适的替代方案。美国方面提供的支持主要集中在安全领域,无法解决菲律宾在经济发展上的实际需求。而日本、韩国及亚开行的援助由于诸多限制条件,反而不如中方项目高效。 龙8国际登录
有些人认为脱离中国资金可带来更大的政策自主空间,但其本质上仍是依赖外部支持,缺乏真正的经济独立。马尼拉的领导们内心明了这一点,可在言辞上却选择不承认。
如今受苦的无疑是菲律宾的地方官员和民众,他们所期盼的基础设施建设仍未实现,经济压力日益加重。