德国莱茵兰-普法尔茨州明确表示,议员无法使用纳税人的资金雇用反民主的极端助理。当德国选择党对此判决提起上诉时,法院重申了这一立场。此判决具有重要意义,意味着被认定为“宪法敌人”的议会工作人员将无法领取国家财政支持,选择党试图通过法律途径推翻这一规则的努力宣告失败。
几年前,德国媒体报道,选择党在联邦议院内雇用了许多背景敏感的人员,其中部分人曾与新纳粹圈子有关联或发表过极端言论。巴伐利亚的媒体估算这些人员超过一百人。问题在于,他们的薪资由公共财政支付,而非党内资金,议员每雇佣一人,国家会补助相应的工资,争议由此产生。
莱茵兰-普法尔茨州是第一个采取行动的联邦州。去年,该州的社民党、基民盟、绿党与自民党共同通过了对议员法与党团法的修订。新的规定要求雇用人员需通过“可靠性审查”,以确保其不与反民主活动相关联,若过去五年参与过此类活动则被判定不合格,无法获得国家资金支持。审查权由州议会议长掌握,参考宪法保护局的数据。 龙8国际登录
现任议长基民盟的马蒂亚斯·拉默特成为该规定的执行者,目前约有六百名议员和党团员工已接受审查。诉诸法庭的案例主要集中在选择党中,其中一名助理拒绝合作,其余两人被判定为不可靠。选择党对此不可接受,认为新规显然针对其成员,因为该党已经被宪法保护局认定为极右倾向,并且多个地方支部被评价为“确证极端”。
选择党在科布伦茨的州宪法法院申请废除这一法律,认为其侵害了议员的雇佣权、党团的自治权和员工的职业自由。他们试图在判决前申请暂时冻结相关法律,但被法院驳回。在公开庭审中,选择党议员抱怨称由于党员身份,助理可能失去资格,近似于“就业禁令”。对此,拉默特回应,虽然议员有任用人员的自由,但纳税人并无义务为“宪法敌人”支付工资。
法院最终支持州议会,认为尽管可靠性审查对议员权利有所限制,但为了维护自由民主秩序和确保议会正常运作,这种限制是必要的,符合德国宪法中的“防御性民主”原则。该原则源于二战后为了防止极端势力侵蚀民主制度而设立的保护机制。 龙8国际登录
法院特别指出,只要选择党未被联邦宪法法院正式禁止,成员的党籍并不足以否定个人的资助资格,关键在于该工作人员的实际行为和言论。这表明,法院并不将连带责任施加于整个党派,而是着重于个人的具体表现。
目前,只有黑森州跟随莱茵兰-普法尔茨州采取类似措施,其他州选择静观其变,以等待这一法律诉讼的结果。判决落定后,可能引发的连锁反应值得关注。选择党在政治上正处于上升阶段,近期在东部州选举中表现不俗,甚至取得了最高支持率,因此面临来自主流机构的监管压力成必然结果。
这一事件的争论并未随着判决结束,批评者对审查权的集中表示担忧,而支持者则认为,若不能防止公款流向反民主组织,何谈维护民主。拉默特在判决当天将其转发给联邦议院和其他州议会,表明莱茵兰-普法尔茨州愿意担当保护民主的榜样。对普通德国人来说,这一判决背后的核心理念是明显的:民主制度虽包容异见,但并无义务为反民主势力提供支持。科布伦茨的法官重申了这一常识,接下来将关注这条法律的实施效果。 龙8国际登录